今天的新闻发布会到此结束。

市委组织部副部长和秀全 回答：

感谢您对基层党建工作的关注。我们主要从“五基本”也就是基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障规范化建设入手，深入推进“四级联创”机制，加强县、乡、村、组基层党组织建设，推动“五个基本”全达标。坚持“抓两头、带中间”，深入排查整顿农村软弱涣散的党组织180余个，补齐短板，提升弱项，推动农村基层党组织规范化建设全面进步。2021年以来，大力推进“智慧党建”工作，依托网上党支部、云岭先锋APP等，运用大数据分析研判和预警监督系统推动党组织建设提质增效，目前全市党支部规范化达标率为99.88%。通过党支部规范化、标准化、智慧化建设，农村基层党组织组织活动更加规范、队伍管理更加严实、政治引领和作用发挥更加有效，党组织团结服务群众能力更强，为全市巩固脱贫成果接续推进乡村振兴提供了坚强组织保障。

香港经济导报记者提问：如何进一步建强基层党组织推动乡村振兴？

通过抓实选、育、管、用各环节，我市选调生素质持续提升，作用不断凸显，在以后的工作中，我们将继续抓好培养管理措施，拓宽选拔使用渠道，为选调生干事创业提供广阔舞台。

市委组织部副部长 刘羽回答：

感谢您对选调生工作的关注。近年来我市的选调生工作在丽江市委、市政府的高度重视下，招录人数呈现逐年增加的趋势。2012年以来，共招录选调生160名，从2012年招录4名增长到2021年招录38名。为做好选调生工作，我们在“选、育、管、用”方面制定了许多措施。在选调生的“选”方面，我们突出政治标准，严把品行、能力、作风和廉洁四关，确保人选的质量；在培育方面，除了加强日常教育培训和各项培训之外，我们还强化挂职、跟班等实践历练，并采取结对帮带和一对一联系的导师制度，促进选调生尽快成长成才；在日常管理方面，严格落实建立选调生成长档案、谈心谈话、定期分析研判等制度，实行“精准滴灌”式针对性培养；在使用方面，我们积极为选调生搭建成长平台，有意识地进行多部门、多岗位的轮岗锻炼；推荐优秀选调生参加中央直属和省直机关定向遴选，积极拓展发展空间，对于条件成熟的优秀选调生，优先提拔使用。到目前为止，共有5名选调生调省直机关工作，3名选调生调其他州市工作，1名选调生考取博士深造，8名选调生提拔担任正科级领导职务，22名选调生提拔担任副科级领导职务。

新华网记者提问：丽江市在选调生的选、育、管、用方面有些什么举措？

三是以整合资源为重点，共享发展成果。立足人口老龄化现状和推进普惠性发展思路，高度整合活动中心、老年大学（老干部党校）、老体协等涉老部门资源，实现阵地共建、资源共享、活动共办，让更多老年人共享发展成果。每年开设的球类、书画、舞蹈等各类学习活动项目有30余种，参加老年人达16000余名，每年举办各类活动赛事60余场，让老同志老有所学、老有所为、老有所乐，精神文化生活更加充实，幸福感不断提升。

希望全社会共同关心关注老干部工作和老年工作，共同创建老年友好型社会，把丽江建设得更加美好。

二是以“三项工程”为载体，助推作用发挥。围绕中心，服务大局，积极发挥离退休干部优势作用。实施“银发先锋”工程，开展党支部标准化建设，精心组建志愿服务团队，积极参与全国文明卫生城市创建、旅游转型升级、脱贫攻坚和乡村振兴、疫情防控等各类志愿服务工作。实施“银潮之声”工程，鼓励政策理论水平高、思想见解独到的老同志到社区、到厂矿、到学校等开展宣讲活动，传播党的好声音。实施“银秀芳华”工程，广泛动员和组织身体条件好、有技能专长、有热情、有热心的老同志到基层一线推广农业技术、帮扶特色产业、开展助学助教活动，倾力贡献余热。相继涌现出老科协、老年大学等先进集体和张桂梅、杨国清、和学贤等先进老干部代表，为促进我市经济社会发展做出了积极贡献。

一是以政治建设为统领，落实保障待遇。市委、政府历来重视离退休干部工作，成立工作领导小组，每年召开常委会专题研究审议工作，各级领导亲自走访慰问离退休干部，及时协调解决困难和问题。旗帜鲜明讲政治，着力抓好离退休干部思想政治工作，凝聚思想共识，增添正能量。推进离退休干部党支部规范化建设，创建62个省市县级示范党支部，有效提升离退休干部党组织战斗力。按时足额发放各项专项经费，健全完善困难帮扶、日常走访慰问、荣誉退休制度等制度，推进服务管理信息化、规范化、精准化。深入推进精准服务管理，对重点服务对象离休干部群体，实行“一人一策”服务管理，做到“五清楚”“五必访”，提供个性化亲情化多样化服务。

市委组织部副部长、市委老干部局局长 彭加明回答：

感谢您对老干部工作的关注。截至2022年初，丽江市共有离退休干部11286人。离退休干部党支部69个，离退休党员6035人。十八大以来，丽江市离退休干部工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”的工作理念，突出政治引领，强化“三项建设”，践行精准服务，离退休干部各项政策待遇全面落实到位，实现了“让党放心、让老干部满意”的目标要求。

云南日报记者提问：请简要介绍一下近年来丽江市开展离退休干部服务管理工作的情况。

市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长李昌彦回答：

感谢您对人才工作的关注。近年来，我市出台了《丽江市引进高层次人才绿色通道服务办法》和《丽江市招商引资企业高层次管理人才绿色通道服务办法》，着力营造近悦远来、宜居宜业的人才生态。先后整合了户籍、工商税务、金融、社保、子女入学、医疗保健、职称评定、旅游服务、交通出行等15个项目，为人才提供优质便捷的绿色通道服务。比如：在市内A级以上景区设置“绿色窗口”，持卡人携配偶，以及父母、子女等直系亲属进入景区，可享受6人以内景区免门票服务。在机场、高铁站设置“绿色窗口”，持卡人可通过“绿色通道”快速出行。再比如：在教体部门设置了“绿色窗口”，为持卡人协调子女入学。截至目前，共向各类高层次人才发放“绿卡”553张，为绿卡持有人才提供子女入学、旅游服务、交通出行、医疗保健等各类服务1200余人次。

丽江市广播电视台记者提问：请介绍一下“人才绿卡服务”的有关情况。

感谢李副部长的发布。下面进入提问环节。请记者朋友提问，提问前请通报所在媒体机构。

上是党的十八大以来我市组织工作的基本情况。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心、服务大局，改革创新、攻坚克难，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为全力打造世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障，奋力开创丽江全面建设社会主义现代化新局面提供坚强组织保证。

我的发布完毕，谢谢大家！

四是优化营商环境。以打造“人才之家”为重点，推行“丽江市高层次人才服务绿卡”，让人才在户籍办理、子女就学、旅游服务等方面享有15项绿色通道服务。实施人才安居工程，启动市级人才公寓建设。制定《丽江市市委联系专家服务管理办法》，分层分类联系、关心服务人才。

三是搭建创业平台。建成省市级院士专家工作站、专家基层科研工作站63个，柔性引进7名院士、60余名专家人才、140余名博士硕士等，丽江市被授予“云南省柔性引进高层次人才基地”“云南省人才特区”。建成丽江双创园、丽江工匠园区等平台，集聚了一批创新创业人才。

二是加大引进培育。以重点人才工作为牵引，统筹推动各类人才队伍建设。实施“丽江市英才计划”，聚焦“高精尖缺”引进专业技术人才563名，2012年以来，34人入选云南省高层次人才培养引进计划，11人入选省委联系专家。实施高质量发展精准引才计划，采用“线上活动+线下高校行”方式“走出去”引进人才86名。实施“八个一百”人才工程，遴选培养教育、医疗、文旅等领域800名市内优秀人才。组织开展“百名专家助推产业发展”“百名名师促教提质”“百名名医促进医疗水平提升”等3个专项行动，选派142名市内专家到23个基层学校、医疗机构、企业和合作社组团帮扶。开展“九个一批”人才精准扶贫、“万名人才兴万村”行动，组织各类专家深入贫困地区帮扶436次。

一是构建政策体系。深化人才发展体制机制改革，先后出台了《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》《丽江市高层次人才引进办法》《丽江市打造人才高地十条措施》等“1+9”人才政策体系，以硬核举措推动人才工作创新发展。制定实施《关于加强和改进新时代丽江人才工作的实施意见》、“兴丽英才支持计划”等文件，整体设计和系统安排新时代丽江人才工作。

四、筑巢引凤，人才工作实现新发展

十年来，我们始终坚持党管人才原则，深入实施人才强市战略，打造人才高地汇聚“丽江英才”，凝聚丽江高质量跨越式发展新动能。

五是以激励担当作为。制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法（试行》等文件，充分激发干部队伍内生动力和发展活力；健全完善公务员平时考核、年度考核体系，把考核与评先评优、绩效奖励等结合起来，落实乡镇工作补贴政策；稳步推进实施公务员职务与职级并行制度，2019年以来全市完成职级套转4331人，职级晋升2066人。

四是以常态机制管理。开展选人用人监督和专项整治，严格执行“凡提四必”、廉洁自律把关“双签字”等制度，畅通监督渠道，完善考核评价，形成干部监督管理长效机制。加大日常管理监督，把干部置于党组织有效管理中，2017年以来查核1489名领导干部个人有关事项报告，92名领导干部因违反报告个人有关事项规定受到诫勉、取消考察对象资格或移送纪委监委查处。

三是以战略眼光培养。实施“育苗工程”，2012年以来全市招录公务员2896人充实到干部队伍中，选调引进优秀高校毕业生160名。实施“蓄水工程”，建立优秀年轻干部、少数民族干部、专业干部信息库，常态化掌握400名处级和科级优秀“三类”干部。实施年轻干部“历练工程”，每年选派20名左右优秀年轻干部到重点项目、乡村振兴、营商环境等一线岗位锻炼经风雨、长才干；实施“选派干部出市挂职行动计划”，2012年以来选派142名干部到中央单位和发达地区挂职增阅历、长本领。

二是以务实举措识人。制定《关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见》等文件，把功夫下在平时，聚焦“一城一区一屏障”、脱贫攻坚和重点项目等“九个一线”考准考实干部，综合运用蹲点调研、重大专项调研、年度综合调研等方式考察识别干部，2015年以来全市提拔使用脱贫攻坚一线表现优秀干部850余名，2020年以来在抗疫一线表现优秀的57名干部得到提拔使用或晋升职级。2016年、2021年乡镇换届共选拔乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村工作队员等121名基层“五个方面人员”进入乡镇领导班子。

一是以严格标准把关。制定《丽江市干部选拔任用工作守则》《丽江市选拔任用领导干部提名推荐办法（试行）》《丽江市市管干部推荐考察工作手册》等政策性文件，坚持把政治标准放在首位，强化党组织的领导和把关作用，大力提拔使用忠诚干净担当的干部。2017年以来提拔处级干部375人、平职调整交流干部488人。

三、选贤任能，干部队伍焕发新活力

十年来，我们始终坚持新时代好干部标准，强化选育管用，锻造“丽江铁军”，着力建设忠诚干净担当高素质专业化干部队伍。

四是抓协调发展优化“服务力”。截至2021年底，丽江市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达75%和84%，全市选派党建工作指导员484名，覆盖1544个两新组织，因地制宜构建工会、共青团、妇联组织，不断推进党的工作覆盖。积极探索新业态新就业群体党建工作，扎实推进行业党建引领服务发展，目前成立市级重点行业党委11个。

三是抓创先争优强化“执行力”。面对新冠肺炎疫情大战大考，全市成立93个临时党支部，划拨党费237.5万元，组织动员5361个基层党组织、7.01万名党员投入到疫情防控工作，广大党员自愿捐款746万元，党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬。推进基层党组织标准化规范化智慧化建设，全市4401个基层党组织创建达标，其中省级示范党组织28个、“丽江先锋”示范点100个。制定出台《丽江市加强机关党建工作十二条措施》等文件，全面推行市直部门“一把手”担任机关基层党组织书记，选树了10家“丽江市模范机关创建示范单位”。涌现出“全国优秀共产党员”、“时代楷模”、“七一勋章”获得者张桂梅同志为代表的一大批先进典型人物，张桂梅事迹载入《中华人民共和国简史》。

二是抓基层治理提升“组织力”。“智慧党建”走在全省前列，率先建成集指挥调度、分析研判、党员教育、智慧培训、展示体验、融合服务为一体的智慧党建平台。实施市、区、街道三级书记抓城市基层党建工作“领航项目”69个，宁蒗县大兴镇、玉龙县黄山镇完成“撤镇设街道”，推行大研古城、束河古镇、白沙古镇“三城联动”工作机制，推动党建引领旅游融合；制定《丽江市推进党建带群建“五带五促”十条措施》，建立联席会议制度，推动工作全域融入，丽江市2019年被中组部列为“全国城市基层党建示范市”。

一是抓乡村振兴提高“战斗力”。凝聚精锐力量投向主战场，2016年以来全市选派6155名工作队员驻村开展脱贫攻坚、乡村振兴。深入实施“双整百千”四级联创，全市验收命名示范村60个、示范乡镇15个。常态化开展软弱涣散党组织排查整顿工作，落实“四个一”帮扶机制。抓好村（社区）两委换届，全市村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”比例达到99.78%。推进村级集体经济强村工程，全市470个村（社区）集体经济全部达到5万元以上。

二、全域建强，基层党建呈现新气象

十年来，我们始终坚持以组织体系建设为重点，突出政治功能，压实基层党建工作责任，打造“丽江先锋”提升组织力，统筹推进各领域党建工作，实现全面进步全面过硬。

三是扎紧制度笼子。坚持党要管党、全面从严治党，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省委、市委有关要求，严明政治纪律和政治规矩，强化党内制度约束。督促指导各级党组织用好丽江智慧党建平台，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党内生活制度，推动党内政治生活制度化规范化和常态化。

二是筑牢思想之魂。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，围绕学习贯彻党的十八大、十九大及历次全会精神等内容，全覆盖开展12轮集中轮训，举办系列主题培训530期，培训干部12.27万人次，推动党的创新理论武装深化转化常态化。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中教育，夯实思想根基。全覆盖开展基层党员教育培训，2014年以来开展“万名党员进党校”培训1280期，培训党员33.07万人次。

一是夯实政治根基。先后制定新时代加强党的政治建设的实施意见、坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干具体规定等文件，落实党委（党组）第一议题制度，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话指示批示精神，引导各级党组织和党员干部自觉对标对表，把准政治方向，确保“习近平总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，丽江有行动、见成效”，把对党绝对忠诚体现在行动上，筑牢全市党员干部群众政治忠诚，自觉感党恩、听党话、跟党走。

一、凝心铸魂，政治建设得到新加强

十年来，我们始终坚持以党的政治建设为引领，持续深化理论武装，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为推动全市各项事业高质量发展提供坚强思想政治保证。

各位媒体朋友，大家好！

党的十八大以来，全市组织系统和各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央决策部署，认真贯彻执行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决落实省委、市委部署要求，打造“丽江先锋”、锻造“丽江铁军”、汇聚“丽江英才”，为推进丽江高质量跨越式发展提供坚强的组织保证。

今天的新闻发布会有两项议程，下面依次进行。

首先，请市委组织部常务副部长李云山发布新闻。

应邀参加今天新闻发布会的有：部分中央驻滇、省级驻丽，市级主要新闻单位，市内各新媒体的记者朋友，欢迎大家！

出席今天发布会的发布人，分别是：

市委组织部常务副部长 李云山；

市委组织部副部长、市委老干部局局长 彭加明

市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长 李昌彦；

市委组织部副部长 刘羽；

市委组织部副部长 和秀全。

发布会由丽江市人民政府新闻办公室专职副主任杨和香主持。

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家好！

欢迎出席“丽江这十年”系列新闻发布会。党的十八大以来，全市组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心、服务大局，为推动全市高质量跨越式发展提供坚强组织保证。今天，我们召开“丽江这十年”系列新闻发布会第六场：市委组织部专场。邀请到市委组织部有关负责同志，向大家介绍党的十八大以来全市组织工作有关情况，并回答记者提问。

“丽江这十年”系列新闻发布会（第六场市委组织部专场）正式开始。