今天的发布会到此结束，谢谢大家！

主持人：感谢各位记者朋友的积极提问，也感谢各位发布人的精彩发布和耐心解答。近年来，丽江市对标全国、全省最优，积极学习借鉴先进地区和州市经验做法，从市场主体和人民群众的需求出发，用高质量营商环境助力高质量发展，进一步维护市场经济秩序，努力创造和谐稳定的社会环境、优质高效的营商环境，以实际行动跑出丽江优化营商环境、市场主体倍增、精准招商“加速度”。希望各媒体发挥各自特点和优势，多角度、多形式持续开展优化营商环境宣传，不断开创全市经济社会高质量跨越式发展新局面，为迎接党的二十大胜利召开营造良好舆论氛围。

当前，受国际国内复杂经济变化和疫情反复等因素影响，我市民营经济发展面临困难和挑战。在下一步的工作中，市工业和信息化局将充分发挥市促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组办公室作用，积极研究和协调解决民营经济发展过程中的困难问题，切实贯彻落实国家、省、市关于促进民营经济发展的各项政策措施，加大政策宣传力度，跟踪政策落实情况，协调督促相关部门认真执行税费等优惠政策，着力破解企业融资难题，切实降低企业要素成本，努力促进全市民营经济持续健康发展。

三、强化资金保障，增强企业获得感。市级财政持续加大资金投入力度，设立了丽江市民营经济暨中小企业发展专项资金，采取投资奖补、资助奖励、贷款贴息等多种形式支持民营中小企业发展。全市设立了6000万元规模的中小微企业信贷引导资金（市级3000万元、古城区3000万元），快捷高效地帮助民营中小微企业解决续贷难题，取得了良好成效。确定设立4000万元规模的丽江市中小微企业贷款风险补偿资金，引导金融机构向全市民营中小微企业提供更多融资支持。同时，丽江市不折不扣贯彻落实各项减税降费政策，执行社保降费减负政策，确保全市符合条件的民营企业小微企业优惠政策应享尽享。

二、加大政策支持，营造良好发展环境。近年来，全市先后出台了《丽江市支持民营经济高质量发展10条措施》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》等一系列政策，制定了《丽江市领导干部挂钩联系民营企业工作制度》《丽江市中小微企业信贷引导资金管理暂行办法》等配套措施，特别是疫情发生以来，又密集出台了《丽江市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关十二条政策措施》《2022年丽江市支持中小微企业纾困发展政策措施》等支持政策，狠抓政策落实，支持企业纾困解难，促进全市民营企业健康发展。

一、加强组织领导，高位推动民营经济发展。全市成立了市委、市政府主要领导任双组长，市四机关分管领导任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员的丽江市促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组，强化组织领导，高位推进工作，充分调动和发挥职能部门能动性，积极主动解决民营经济发展中的困难问题。各县（区）参照省、市模式，均成立了高规格的促进民营经济发展工作领导小组，对促进民营经济发展工作进行全面安排部署。

丽江市工业和信息化局党组成员、副局长李庭筠回答：民营经济是我市经济发展的重要支撑，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。“十三五”以来，全市的民营经济增加值由2015年的157.6亿元增长到2021年的313.9亿元，年均增长12.2%。2021年民营经济增加值占全市GDP比重达到55%，占比连续多年位列全省前三，民营经济发展活跃，实实在在撑起了全市经济发展的半壁江山。为着力优化民营经济发展环境，全市重点围绕以下几个方面开展工作：

新华网记者提问：民营经济是社会经济的重要组成部分，请问丽江市在提升民营经济发展环境方面做了哪些工作？成效如何？

中共丽江市委组织部部务委员、市人才办主任邓永丽回答：近年来，我市出台了《丽江市引进高层次人才绿色通道服务办法》和《丽江市招商引资企业高层次管理人才绿色通道服务办法》，系统化、项目化推动人才工作服务营商环境。先后整合了出入境、户籍、工商税务、海关、金融、社保、子女入学、医疗保健、职称评定、旅游服务、交通出行、创新创业等15个项目，为人才提供优质便捷的绿色通道服务。比如：在市内A级以上景区设置“绿色窗口”，持卡人携配偶，以及父母、子女等直系亲属进入景区，可享受6人以内景区免门票服务。在机场、高铁站设置“绿色窗口”，持卡人可通过“绿色通道”快速出行。再比如：在教体部门设置了“绿色窗口”，为持卡人协调子女入学提供绿色服务。截至目前，共向各类高层次人才发放“绿卡”549张，为绿卡持有人才提供子女入学、旅游服务、交通出行、医疗保健等各类服务1100余人次。下一步，我们将结合即将出台的《丽江市“兴丽英才支持计划”实施办法》，进一步拓展人才绿卡的发放范围，优化服务内容，让各类高层次人才在丽江工作安心、生活愉悦。

丽江日报记者提问：据了解，在人才工作服务营商环境方面，组织部门牵头推出了“人才绿卡”服务，请您介绍一下有关情况。

下一步，在提交市委常委会会议审议通过后，将作及时发布。“正负面”清单发布后，相信将起到方向引领和“纲举目张”的效果，在优化营商环境中，也将对积极构建亲清政商关系起到示范引领和指引约束作用。在此，感谢大家的关注和支持。

中共丽江市纪委副书记、市监委副主任周启彬回答：根据《云南省构建亲清政商行为清单》《关于进一步加大营商环境工作力度的若干意见》等文件精神，按照市委、市政府统一部署，为进一步亮明态度、严明法纪，不断强化问题导向、服务导向、争先导向，不断助力我市优化营商环境取得新实效，着力培育和激发市场主体活力，推动市场主体倍增，在积极汲取、借鉴先进经验的基础上，坚持从正反两个方面入手，制定出台《丽江市政商交往指引约束《“正负面”清单（试行）》意义重大、作用明显，《“正负面”清单》包括“正面清单”和“负面清单”两大块内容，共40条。其中，“正面清单”涵盖“党政机关公职人员政商交往正面清单”（共12条）和“市场主体从业人员政商交往正面清单”（共6条）两部分；“负面清单”涵盖“党政机关公职人员政商交往负面清单”（共12条）和“市场主体从业人员政商交往负面清单”（共10条）。目前，已经市委市政府法律顾问室合法性审查和第五届市人民政府第7次常务会议审议通过。

云南日报记者提问：下一步，丽江将采取什么具体措施来进一步规范政商交往或政商关系？

五是夯实组织基础，抓基层党建促营商环境优化。扎实推进“党建+窗口服务行业”提升工作，持续开展“四亮四设四建”，积极与企业党组织结对共建。落实两新工委委员单位党建工作联系点和直报点制度，创新开展“送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心”等活动，市级21家委员单位直接联系44个非公企业和社会组织，每年到联系点调研工作不少于2次，力所能及帮助企业解决困难问题。抓实党组织书记、党建指导员和党员“三支队伍”建设，提升“两个覆盖”质量。常态化开展“双报到双服务双报告”工作及“我为群众办实事”实践活动，积极帮助市场主体解决实际问题。综合运用信息化手段，助力完善营商环境投诉举报平台，强化办事流程跟踪问效，加快推进“智慧监管”“智慧督查”。

四是注重结果运用，强化营商环境考核监督。将营商环境考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来，作为履职监督重要内容，按照“三个区分开来”要求，区别对待干部在招商引资、优化营商环境等工作中因客观因素造成的无意过失，为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

三是加强队伍建设，在优化营商环境一线考察识别干部。落实“一线工作法”，在营商环境、招商引资、招才引智、政务服务、项目建设一线考察识别干部。加强营商环境建设重点职能部门领导班子配备，市级党政班子中配备9名熟悉招商引资、营商环境建设、项目建设工作的干部，县级党政班子中配备22名。大力选拔重视营商环境、善抓营商环境，在优化营商环境中实绩突出的干部，鲜明树立重实干、重实绩的用人导向。

二是构建亲清关系，完善政企沟通联系机制。严格落实各级领导干部挂钩联系民营企业工作制度，将优化营商环境作为“一把手”工程，落实“一把手”招商，压实招商工作责任。2021年，30名厅级领导挂联60家企业，解决34个问题；140名县处级领导挂联211家企业，解决问题130个。鼓励干部坦荡真诚、光明磊落同企业家交流交往。每年选派一批党政机关、事业单位干部到国企、重点民营企业服务锻炼，每年选派一批企业人员到党政机关、事业单位学习实践，每批不少于6个月。

一是凝聚思想共识，提升优化营商环境的能力本领。将习近平总书记关于优化营商环境的重要论述等内容纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容。在全市党政机关开展“优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么”等学习研讨。每年选派一批优秀干部到国家机关、央企或发达地区挂职锻炼。每年选派一批优秀年轻干部到发改、工信、商务等优化营商环境重点职能部门挂职锻炼。2022年计划选派5名县处级干部和6名国有企业中层干部到上海市杨浦区挂职锻炼。

中共丽江市委组织部部务委员、市人才办主任邓永丽回答：为充分发挥全市各级党组织引领优化营商环境、服务经济发展的组织优势，丽江市委组织部制定下发了《丽江市组织工作服务优化营商环境实施方案》，从10个方面32项具体措施来组织动员广大党员干部在产业培育、招商引资和营商环境建设中担当作为，打响“丽江效率、丽江服务、丽江诚信”营商环境品牌。我重点介绍以下几个方面：

香港经济导报记者提问：请问组织部门在优化营商环境方面有些什么举措？

在下一步的工作中，市工业和信息化局将继续积极主动为企业服务，着力在规上工业企业培育、中小企业专精特新发展、促进企业转型升级以及企业人才培养等方面及时为企业提供服务，当好企业发展“服务员”，为企业解决实际问题。

五是帮助企业争取资金支持。认真指导推荐符合条件的企业和项目争取国家、省相关资金扶持，支持企业进行项目建设、技术改造和转型升级。近三年来，我局帮助企业（项目）争取省级工业和信息化发展专项资金、省级中小企业发展专项资金、省级“绿色食品牌”20佳创新企业等资金支持共计6536万元。今年4月，又组织推荐我市16个企业（项目）申报2022年省级中小企业发展专项资金，争取更多的企业得到上级资金支持。

四是扎实开展“助企服务员”活动。及时启动丽江市“助企服务员”工作，组织动员3家市内中小企业服务机构选派“助企服务员”，对全市36户“专精特新”中小企业开展助企服务活动。深入企业开展助企服务活动，对企业存在的困难问题进行摸排，由服务机构或相关部门予以解决。

三是推动中小企业专精特新发展。紧紧抓住国家、省级支持中小企业专精特新发展的政策机遇，在已培育6户省级专精特新“小巨人”企业、30户企业“成长”的基础上，进一步加大培育扶持力度，开展专项对接服务，争取更多的企业进入专精特新企业培育梯队；创新性开展扶优扶强10强企业，继续择优筛选条件成熟的10强企业制定切实可行的发展方案，实行“一企一策”的专项支持。

二是强化惠企政策宣传解读。充分运用政府网站、政务新媒体、中小企业公共服务平台等渠道进行惠企政策宣传并进行解读，在“工信丽江”公众号增设中小企业政策库专栏，在“阳关云财一网通（丽江）”上开展优惠政策申报。开展中小企业服务月活动，开展政策宣贯、助企政策大讲堂培训、“一起益企”专项行动等活动，力争让更多的企业用好用活优惠政策。

一是建立完善联系服务企业机制。为畅通联系民营企业渠道，构建亲清新型政商关系，丽江市认真实行领导干部挂钩联系民营企业制度，市县两级领导干部深入挂联企业调研，有针对性地帮助企业解决实际问题。实行局领导干部挂钩联系服务县（区）工业经济发展工作制度，全局干部职工分组下沉到一线，服务基层、服务企业，督促县（区）采取有效措施，促进工业经济稳增长。同时，我局正在制定《丽江市市级领导、市级部门挂钩联系服务民营企业工作方案》，拟形成市级领导、市级部门、县级领导、县级部门挂钩联系服务民营企业的“四级”帮扶体系，通过到企业调研、现场办公、召开企业座谈会等方式，更好地服务我市民营企业。

丽江市工业和信息化局党组成员、副局长李庭筠回答：为深入贯彻落实作风革命、效能革命，大力践行“一线工作法”，今年以来，市工业和信息化局主动下沉基层和企业，积极服务指导全市工业企业、民营中小企业，为企业办实事解难题，多措并举促进企业转型升级、提质增效。

丽江同城网提问：请问市工业和信息化部门，在服务企业方面有什么具体的举措？

总之，推行“六个一”监督治理举措，目的就是为了进一步激励各级各类人员主动树牢人民至上、“用户第一”的服务意识和人人有责、人人尽责的责任意识，进一步释放优化营商环境积极性、主动性和内生动力，通过构建出政治清明、党风清淳、政府清廉、干部清正、社会清朗良好政治生态，助力丽江跑出市场主体倍增和精准招商“加速度”。在这里，真诚感谢记者和媒体朋友一如既往地关注、关心和支持。同时，真心邀请大家持续发挥舆论监督力量优势，积极与纪检监察机关一道助力我市优化营商环境取得新质效、迈上新台阶。

六是通报曝光一些典型案例。坚持行贿受贿一起查、大小问题一并纠，做到发现一起、查处一起。同时，坚持“三不”一体推进，继续强化对优化营商环境典型案件背后原因的分析研判和集中通报曝光，切实满足查处一例、警示一片、治理一域工作要求。

五是起底排查一批问题线索。持续加强与巡察、审计、司法、人大、公安等机构和部门的对接联系，稳步推动优化营商环境问题线索移送机制搭建工作，进一步畅通优化营商环境问题线索接收“绿色通道”，进一步拓展信访举报渠道，持续强化对影响营商环境建设的腐败和作风问题及其线索的收集和查处，对实名举报的，坚持优先办理，深挖“小线索”背后的大问题、“小反映”影射的大背景、“小概率”蕴藏的大窟窿；对问题线索反映比较集中的，将予以及时挂牌督办、直查直办、快查快办。

四是进一步整合“室组地”监督力量，紧盯重要区域、重点部门、重要岗位和关键人员，围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标要求，采取蹲点调研、明察暗访、体验服务等方式，深入开展一轮问题查纠，着力实地察访一批窗口单位涉企服务事项标准化建设推进慢、公开不及时以及服务意识差等问题，着力发现并适时查处一批不作为、慢作为、乱作为等反面典型。

三是精心组织一场“访企业·解群忧”活动。紧密结合全市优化营商环境监督治理工作实际，要求全市各级纪检监察机关按照属地管理和归口联系方式，选取一定比例的行业龙头、小微企业、私营经济主体积极开展走访调研活动，主动听取并搜集优化营商环境过程中市场主体关切、意见和建议，确保纪检监察机关日常监督面对面、点对点，更具针对性和指向性。

二是聚焦“18项监督治理重点内容”，督促具有政务服务事项的相关部门全面开展一次自检自查，并及时梳理、建立问题发现清单、问题整改清单和问题销号清单，确保监督链条闭合。

一是制定出台一份“正负面”清单。依据《优化营商环境条例》《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》以及云南省《优化营商环境办法》等规章制度，适时制定出台一份政商交往指引约束“正负面清单”，旨在进一步强化对各级党政机关党员干部与市场主体从业人员之间交往行为的细化、量化和规范，为构建亲而有畏、清而有为良好政商关系标明往来界限、交往底线和纪法红线。  

中共丽江市纪委副书记、市监委副主任周启彬回答：为助力我市打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，全面打响“丽江效率、丽江服务、丽江诚信”营商品牌，4月26日，市纪委监委印发了《优化营商环境监督治理实施方案》，提出了“六个一”具体举措：

丽江市广播电视台记者提问：2月11日，丽江市优化营商环境大会召开后，为护航全市营商环境优化升级，市纪委监委印发了《优化营商环境监督治理实施方案》，在“方案”中，提到了“六个一”，请问这“六个一”，具体指的是什么？

下面进行第二项议程，记者提问环节。

营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将继续以更大决心、更强勇气、更实举措、更足干劲，瞄准目标，对标最优，持续推动我市营商环境不断向优向好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

五是服务理念新。要牢固树立人民至上“用户”第一的服务意识，把“用户思维、客户体验”理念融入政府服务全链条，在“数字政府”建设上下功夫，建立智慧高效的便民利企服务体系，全面打造“丽（立）码（马）办”政务服务新品牌，为市场主体和人民群众提供更多触手可及的便捷服务。要全力实施政务服务智慧提升示范工程建设，建设“24小时自助服务区”，打造“不打烊服务”，推动政务服务“网上办”、“掌上办”、“指尖办”。要提升线下政务服务能力，推行“一站式”集成、特色化、个性化、便利化服务；提升“跨省通办”、“省内通办”服务能力；加强窗口工作人员监督管理，打造一支服务意识强、业务素质优的政务服务队伍，变“要我服务”为“我要服务”，当好企业和群众的“服务员”。要聚焦企业全生命周期强化服务，按照“能减则减、能快则快、能优则优”的原则，努力打造行政审批事项最少、程序最简、流程最优、效率最高、服务最好、市场主体和人民群众获得感最强的营商环境。

四是举措办法新。要每半年召开一次市委、市政府有关领导出席的企业恳谈会，面对面听取行业、企业代表意见建议，集中解决全市各类市场主体反映的困难和问题。要建立“营商环境监督员”制度，邀请市人大代表、市政协委员、市政府参事、商会（协会）和企业代表等作为营商环境监督员，常态化开展全市营商环境领域监督工作。要建立“局长接待日”制度，市级各行业主管部门“一把手”每月确定一天接待日，接待本行业、本系统领域内市场主体，听取意见建议，协调解决有关问题。要建立“部门挂联民营企业”制度，每个部门挂联数家民营企业，以企业需求为导向，开展主动、精准服务，及时帮助协调解决有关困难问题，对企业扶持就像扶持贫困户一样进行帮扶。要加强干部队伍建设，每年选派一批党政机关、事业单位干部到国企、重点民营企业服务锻炼，每年选派一批企业人员到党政机关、事业单位学习实践，实行政企双向交流，互动体验。

三是保障机制新。要进一步优化营商环境投诉举报处理机制，畅通投诉渠道，提高办理效率，营商环境投诉举报件原则上10天内办结，并定期收集汇总各渠道营商环境领域问题，集中进行研究分析和交办督办，坚持从营商环境最突出的短板弱项抓起，从市场主体和人民群众最不满意的地方改起。要建立惠企政策统一发布机制，依托市中小微企业金融服务平台、市中小企业公共服务窗口及市政府门户网站优化营商环境专栏，及时梳理汇总、整合发布国家及省、市出台的优惠政策，解决企业信息不对称、政策作用发挥不充分、“酒在深巷无人知”的问题。要完善市场主体满意度调查机制，广泛开展营商环境问卷调查，及时了解市场主体对营商环境的感受和诉求，收集企业和群众意见建议，做到营商环境好不好，交给市场主体来评价，好比水好不好，只有鱼知道。要积极构建“亲清”政商关系，鼓励正常、健康的政商交往，从制度层面细化政商交往规范，明晰政商交往的界限和禁区、红线和底线，推动干部同企业交往既坦荡真诚、真心实意靠前服务，又清白纯洁、守住底线。

二是目标任务新。要全面提升优化营商环境各环节审批服务质量和效率，坚持典型引路，对标对表，学习借鉴先进地区标杆做法，切实加大改革创新力度，尽快补齐短板，着力建设高效便捷的政务环境，公平竞争的市场环境、依法办事的法治环境，大力营造亲商、重商、安商的浓厚氛围。同时，要全面对标昆明、曲靖等先进州市，推动涉及云南省营商环境评价指标的相关领域改革取得突破性进展，营商环境水平全面提升，3年内要有80%以上参评指标排名全省靠前，综合测评排名力争进入全省第一方阵。5年内要进入全省营商环境标杆州（市）行列，营商环境综合测评排名保持在全省第一方阵，实现与昆明市、曲靖市等标杆州（市）一起达到全省领先水平，力争能代表云南省参加国家级营商环境评价，并有3个以上指标排名进入全国前25名。

一是工作思路新。《实施方案》提出，丽江市优化营商环境工作要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“发展最好的时候就是现在、最好的地方就在脚下、最好的环境就是自己”的奋勇争先意识和“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，强化人民至上“用户”第一的服务意识和人人有责人人尽责的责任意识，激发营商环境没有最好只有更好的创新意识，对标全国、全省最优，积极学习借鉴先进地区和州市的经验做法，加强问题导向、服务导向、争先导向，从市场主体和人民群众的需求出发，不断创新支持政策，优化服务供给，以数字化赋能，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，政企同心同向发力，增强发展内生动力，跑出丽江优化营商环境、市场主体倍增、精准招商“加速度”，打响“丽江效率”、“丽江服务”、“丽江诚信”营商环境品牌，用高质量营商环境助力经济社会高质量发展。

（三）主要特点。《实施方案》创新提出了完善市场主体满意度调查机制、召开企业恳谈会、建立“营商环境监督员”、“部门挂联民营企业”、“局长接待日”制度、构建“亲清”政商关系、加强干部队伍建设等务实举措，为进一步强化全市营商环境建设注入新的动力。针对这些举措，我们正在制定完善“1+N”的配套实施方案和工作机制，进一步明确目标任务和具体工作内容，确保每一项制度、措施实实在在地落到实处，真正为市场主体办实事、解难题，推动全市营商环境持续优化。《实施方案》体现在5个“新”字上：

（二）主要内容。《实施方案》坚持问题导向，强化薄弱环节，提出了丽江市进一步加大优化营商环境工作力度十条措施。具体包括健全组织领导机制、畅通投诉举报渠道、充分释放政策红利、优化评价考核机制、构建法治保障机制、强化市场主体服务、优化政务服务环境、构建“亲清”政商关系、加强干部队伍建设、创新工作方式方法10个方面的内容。同时，结合丽江实际，制定了《丽江市进一步加大优化营商环境工作力度重点任务清单》，清单包括18项评价指标（开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、获得信贷、知识产权创造保护和运用、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、市场监管、办理破产、保护中小投资者、执行合同、包容普惠创新），65项工作任务，做到任务清单化、清单责任化、责任具体化。

二、《实施方案》出台背景、主要内容和特点

（一）出台背景。市委、市政府高度重视营商环境工作，今年2月虎年春节收假后，市委市政府召开的第一个全市性专项工作会议，即丽江市优化营商环境大会。会议要求要制定出台丽江市进一步加大优化营商环境工作力度实施方案，用高质量营商环境助力经济社会高质量发展。根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见〉的通知》（云办发〔2022〕21号）要求和优化营商环境大会会议精神，市优化营商环境工作领导小组办公室牵头起草了《实施方案》，并2次征求各县（区）、市级有关部门、部分企业的意见建议，通过了公平竞争审查、合法性审查等重大行政决策法定程序，5月11日正式印发实施。

（五）招商引资再精准。重点围绕推进世界文化旅游名城建设，乡村振兴示范区建设，绿色能源与绿色制造融合发展，促进农民增收、完善产业链急需的企业和项目，实施招大引强战略，强化“一把手”招商，推进项目工作法招商、以商招商等，不断拓宽招商渠道，创新招商方式，优化投资环境，让企业引得来、留得住、发展好。1—4月，全市共实施国内合作项目84个，引进市外到位资金 83.6885亿元，其中省外到位资金65.8998亿元。全市新签约招商引资项目16个，协议投资总额690.51亿元。

（四）企业负担再减轻。先后出台了《丽江市营造更好环境支持民营企业改革发展的实施意见》等多项政策措施，切实加大财政支持，着力缓解企业融资难题，不断优化民营经济中小企业发展环境。今年2月，出台了《中共丽江市委办公室 丽江市人民政府办公室关于印发〈2022年丽江市支持中小微企业纾困发展政策措施〉的通知》（丽办发〔2022〕1 号），针对企业反映的“生存难、发展难”等问题，制定了30条具体措施，切实帮助企业减轻负担，纾困解难。1—4月，全市非税收入降费1444.64万元，全市社会保险费累计降费7565.92万元；累计减免754户国有企业房产承租户，租金2411万元；累计减免27户非国有企业房产承租户，租金590万元；减免180户丽江古城公房承租户，租金816.82万元；减免11户党政机关闲置办公用房承租户，租金21.48万元；降低企业用地成本7242.67万元；新发放普惠小微贷款加权平均利率比2021年平均水平下降0.27个百分点。

（三）“放管服”改革再深化。深入推进行政审批制度改革、商事制度改革、工程建设项目审批制度改革等重点领域改革工作，进一步简化审批程序，规范审批行为，提高审批效率。截至4月，累计完成工程建设项目上线审批2068个，并行推进492个，办件总量6570件。深入推进“双随机、一公开”监管和信用监管，2022年度，市、县（区）两级市场监管领域共制定“双随机、一公开”抽查计划967项；截至4月，共归集公示涉企信息1255条，列入经营异常名录企业共3728户，列入严重违法失信企业名单企业共375户。不断优化“线上、线下”政务服务，推进政务大厅“一站式集成”服务，实行办事指南“码上知”、意见建议“码上提”、问题差距“马上改”。1—4月，全市各县（区）政务服务中心、乡（镇、街道）为民服务中心共受理审批服务事项103.52万件，办结103.19万件。

（二）政策措施再健全。制定出台了《中共丽江市委办公室 丽江市人民政府办公室印发〈关于进一步加大优化营商环境工作力度的实施方案〉的通知》（丽办发〔2022〕9号）、《丽江市人民政府关于印发丽江市进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案的通知》（丽政发〔2022〕1号）等系列优化营商环境政策措施文件，不断健全政策支持体系，帮助市场主体纾困解难，为市场主体提供良好的发展环境。

（一）组织领导再加强。市委、市政府高度重视优化营商环境工作，市委、市政府主要领导亲自过问、亲自指挥、亲自督办，协调解决重大问题。1—4月，市委、市政府共召开1次市委常委会会议、1次市政府常务会议、1次全市专项工作会议、3次工作协调会议研究部署优化营商环境工作。进一步健全完善了市优化营商环境组织领导机制，市优化营商环境领导小组实行市委书记、市长“双组长”制，由市长负总责，并下设若干专项组和保障组，形成领导小组统筹协调、各专项组和保障组牵头负责、各部门协同推进的工作格局。

一、全市优化营商环境工作情况

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、市优化营商环境的决策部署，把优化营商环境工作作为落实“六稳”、“六保”任务的重要抓手，对标先进补短板，争先进位创一流，全市优化营商环境工作取得新的成效。截至今年4月底，全市市场主体总量达13.66万户，与去年同期相比增长10.55%；全市实有外资企业184户，同比增长5.14%。

非常感谢大家长期以来对丽江市优化营商环境工作的关心和支持。下面，我就丽江市优化营商环境工作情况及《丽江市关于进一步加大优化营商环境工作力度的实施方案》（以下简称《实施方案》）的出台背景、主要内容和特点向大家作简要介绍。

今天的新闻发布会有两项议程，下面依次进行。首先，市人民政府副市长、市公安局局长田锐文发布新闻。

应邀参加今天新闻发布会的有：部分中央驻滇、省级驻丽，市级主要媒体单位，市内各新媒体。

今天发布会邀请了丽江市人民政府有关领导，中共丽江市纪委监委、中共丽江市委组织部、市公安局、市人才办、市工业和信息化局等部门负责人。

发布会由丽江市人民政府新闻办公室专职副主任杨和香主持。

丽江市优化营商环境新闻发布会（第一场综合发布）正式开始。