今天的发布会到此结束,谢谢大家!

主持人:在第51个六五环境日到来之际,2022年丽江市六五环境日“共建清洁美丽世界”主题宣传活动将于6月2日上午10点在玉龙县政府广场进行,请各媒体给予关注并大力开展宣传报告。

主持人:建设生态文明、打赢污染防治攻坚战是全社会共同的责任,不仅需要各级党委政府、各部门全力以赴,更需要全民行动积极支持和主动参与。让我们积极行动起来,全力打赢污染防治攻坚战,始终秉持生态优先,绿色发展,不断改善区域环境质量,努力提高人民群众对生态环境的获得感和幸福感。希望各媒体宣传报道好今天新闻发布会的内容,一如既往地关心、关注、支持丽江的生态环保工作,宣传丽江生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美,助推丽江绿色、高质量发展。


(三)配合财政、发改部门执行好对新能源汽车的财政补贴政策。认真落实新能源汽车购置补助政策,积极组织企业进行新能源汽车补助资金申报,严格执行新能源公交车车船税优惠政策、消费税政策。督促企业根据工作目标制定年度新能源公交车购置计划,根据现有公交车首末站、停保场实际条件,向有关部门提出充电设施建设方案建议,实现运营线路安排与充电设施建设的有序衔接。

(二)促进重点行业领域新能源汽车推广应用。以国家新能源汽车发展战略为指导,以公共交通领域纯电动新能源汽车应用为重点,结合城市交通发展和居民出行需要,大力推广公共交通新能源化。截至2022年5月,全市公共交通客运领域共有车辆2549辆,其中:新能源车1115辆,占43.74%(公交车460辆,新能源车378辆,占82.17%;网约出租车997辆,新能源车672辆,占67.40%;巡游出租汽车1092辆,新能源车65辆,占5.95%)。总体上市主城区公交线路已全部实现新能源化,新增网约车和公交车车辆已全部实现新能源,巡游出租汽车新能源化稳步推进的同时清洁能源广泛应用(燃气车311辆,油气混动443辆)。新能源汽车推广应用取得阶段性成效。


(一)加大行业领域新能源汽车推广使用宣传力度。

根据市人民政府“引导公共出行、旅游及城市物流领域加强与新能源汽车生产和销售企业的供需对接,促进重点行业领域新能源汽车应用”的工作要求,在日常行业监管工作中,积极引导淘汰报废的老旧车辆,加强新能源汽车政策宣传和服务。

市交通运输局运政管理处副处长陈晓琼回答:根据《丽江市加快新能源汽车产业发展和推广应用实施方案》的要求,市交通运输局全面加快公共交通客运领域新能源车推广应用。


文旅丽江提问:交通运输部门在加快新能源车推广应用方面做了哪些工作?


宁蒗县城环境空气质量自动监测有效天数361天,其中有289天空气质量指数为优,72天为良,优良率为100%,达优率为80%。首要污染物均为臭氧,次要污染物为可吸入颗粒物和细颗粒物。


华坪县城环境空气质量自动监测有效天数365天,其中有207天空气质量指数为优,158天为良,优良率为100%,达优率为57%。首要污染物均为臭氧,次要污染物为可吸入颗粒物。

永胜县城环境空气质量自动监测有效天数363天,其中有257天空气质量指数为优,106天为良,优良率为100%,达优率为71%。首要污染物均为臭氧,次要污染物为可吸入颗粒物。

玉龙县城环境空气质量自动监测有效天数355天,其中有235天空气质量指数为优,120天为良,优良率为100%,达优率为66%。首要污染物均为臭氧,次要污染物为可吸入颗粒物。

2021年,丽江市中心城区环境空气质量自动监测有效天数365天,其中有259天空气质量指数为优,106天为良,优良率为100%,达优率为71%。首要污染物均为臭氧,次要污染物为细颗粒物。


2个国控站点,分别为市中心站点,古城站点;1个对照监测站点,即西南郊站点;4省控站点,分别为玉龙县笔水库管理所站点,永胜县生态环境分局站点,华坪县气象局站点,宁蒗县生态环境分局站点。

云南省生态环境厅驻丽江市环境监测站站长杨耀玕回答:丽江全市目前建设有8个环境空气质量自动监测站点,按行政辖区划分,古城区2个,分别为市中心站点,位于市生态环境局、古城站点,位于市生态环境监测站;玉龙县3个,分别为玉龙雪山国家大气背景站,位于玉龙雪山北麓,西南郊站点,位于黄山镇政府,玉龙县文笔水库管理所站点;永胜县1个,位于永胜县生态环境分局;华坪县1个,位于华坪县气象局;宁蒗县1个,位于宁蒗县生态环境分局。8个站点中,有1个国家背景站点,即玉龙雪山国家大气背景站;


云南日报记者提问:我想了解一下目前丽江全市环境空气质量自动监测站点建设及分布情况,以及市中心城区和各县城所在地2021年的环境空气质量状况。


保障服务新能源汽车产业发展和推广应用工作六项措施的实施,为丽江市的新能源汽车车主提供了登记便利,实现了“优先办”、“就近办”、“预约办”、“延时办”和“快捷办”,给丽江新能源汽车产业发展和推广应用工作提供了有力保障。


(六)对出租、公交等有批量注册登记新能源汽车需求的运输企业提供“上门查验服务”。即对全市范围内的出租、公交等有批量注册登记新能源汽车需求的运输企业,由所属辖区车管所上门对车辆进行查验。

(五)在全市范围内提供新能源汽车“预录入、预查验、预登记”服务。即对全市范围内的新能源汽车销售企业,由所属辖区车管所提供“预录入、预查验、预登记”服务,方便企业在销售新能源汽车后车主快捷办理登记业务。


(四)在全市车管服务窗口推行新能源汽车登记“延时办”。即对上班时间受理后无法办结的新能源汽车登记业务,开展延时服务,业务办结后工作人员才能下班;在周六上午开展周末延时服务,方便工作日上班的新能源车主办理新能源汽车登记业务。

(三)在全市车管服务窗口推行新能源汽车登记“预约办”。即采取电话预约的形式,开展新能源汽车登记“预约办”,预约成功的新能源汽车在预约时段内,优先快速办理业务。

(二)在全市车管服务窗口推行新能源汽车登记“就近办”。即按属地管理原则受理新能源汽车登记业务,特殊车型采取授权办理、派遣专班办理等形式,就近开展所有车型的新能源汽车登记,方便群众就近办理业务。


(一)在全市车管服务窗口开设新能源汽车登记“绿色通道”和“新能源汽车登记专用服务窗口”。即在车管所服务大厅、车驾管社会服务站等车管窗口开设“新能源汽车登记专用服务窗口”,查验区实行通道式查验的,开设新能源汽车登记“绿色通道”。

市公安局交警支队四级高级警长李曾寿回答:结合丽江实际,交警支队制定了保障服务新能源汽车产业发展和推广应用工作的相关措施,并于2021年1月18日起在全市范围内正式实施。


丽江日报记者提问:丽江市公安局交通警察支队车辆管理所在保障服务新能源汽车产业发展和推广应用方面有没有出台相关便民措施?


截至2020年12月,两年共淘汰老旧柴油货车792辆(其中:2019年314辆,2020年478辆),提前超额完成省下达的378辆的淘汰任务,实现全市国三排放标准老旧柴油货车基本清零。为打赢全市蓝天保卫战作出应有贡献。

二是在注销环节,认真执行《机动车强制报废标准规定》,依法办理老旧柴油货车注销登记。对达到强制报废标准的老旧柴油货车,做好引导工作,依法实施强制报废。


一是坚持源头治理,严格注册登记检验,推动加快淘汰老旧柴油货车。对未经排放检验合格的柴油货车,不予核发安全技术检验合格标志。

市交通运输局运政管理处副处长陈晓琼回答:根据《云南省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》及《丽江市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》的工作要求,丽江市交通运输局制定了《丽江市柴油货车污染治理攻坚战实施细则》,全面加强车辆环保达标监管,部署推进淘汰老旧车辆有关工作。


香港经济导报记者提问:是否已经完成国三排放标准老旧柴油货车淘汰任务?


市公安局交警支队四级高级警长李曾寿回答:根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条,驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。按照市生态环境局、市公安局、市交通运输局三部门联合下发的《关于启用机动车尾气遥测监测系统和黑烟抓拍系统的通告》(2022年7月1日起施行),对于生态环境部门转递的6个月内有两次超标的柴油车,其违反的是《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十三条,交警部门对其“驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的”违法行为按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条处二十元以上二百元以下罚款。


丽江同城网提问:上道路行驶的机动车尾气排放超标的将面临怎么的处罚?


项目于2020年11月启动。2021年7月通过专家验收审查,2020年2月修改完善后形成终稿。目前终稿已经报市政府,同时抄送古城区、玉龙县政府,市直各有关部门。漾弓江污染成因及治理对策研究项目的完成为漾弓江治理提供了科学的、系统的理论支撑,也将为丽江市主城区城市环境规划、管理提供重要参考。


“漾弓江-龙兴村”断面为国家考核断面,水质目标为Ⅳ类。“漾弓江-龙兴村”断面从2016年8月断面水质首次出现超标,紧接着出现连续超标,2017和2019年水质由Ⅳ类降至V类,未达年度考核要求,主要超标因子为氨氮、总磷两项。2018、2020、2021虽达年度水质目标,但均出现阶段性超标,超标的风险依然严峻。市委、市政府高度重视漾弓江污染防治工作,古城区、玉龙县党委和政府、市直各有关部门围绕漾弓江污染防治做了大量的工作。但是由于流域污染治理是一项系统性工程,漾弓江水质还未得到根本性的提升,为统筹推进漾弓江污染防治各项工作,力争漾弓江水质达到《水污染防治行动计划》考核要求。根据市政府工作安排,由市生态环境局组织国内权威机构-中国科学院城市环境研究所开展了漾弓江污染成因及治理对策研究项目。本项目总投资100万元,项目主要包括:漾弓江流域水环境污染源的现状调查、漾弓江流域水环境质量现状调查与评价、漾弓江流域水资源现状与利用评价、漾弓江流域水污染源与生态破坏因素的预测、环境污染与环境风险预测与评价、漾弓江流域水环境质量恶化的成因分析、流域水环境质量改善的对策和措施、旅游城市水环境质量改善的政策建议等8个方面的内容。

云南省生态环境厅驻丽江市环境监测站站长杨耀玕回答:漾弓江流域面积1733平方公里,主河长126公里,天然落差约1623米,为金沙江右岸一级支流。源出玉龙雪山南麓玉湖,流域面积涵盖整个丽江坝子,在坝子末端经木家桥关坡峡谷出丽江坝,最后于龙兴村向南流入鹤庆县境内,后转向东北至中江乡注入金沙江。漾弓江既是丽江坝区最大的天然河流,同时也是丽江中心城区及玉龙新县城的主要纳污河流。


丽江市广播电视台记者提问:漾弓江水质一直是近年来社会各界关心关注的问题,目前漾弓江水质情况如何?漾弓江污染成因是什么?以及请介绍一下治理对策。


下面进行第二项议程,记者提问环节。

各位媒体朋友们,生态文明建设和环境保护是一项综合性的系统工程,需要全社会的共同参与、共同维护、共同治理,希望各界媒体积极参与、支持和监督全市生态文明建设和环境保护事业,为建设好“生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美”的最美丽江,争当生态文明建设排头兵共同努力。最后再次感谢各位嘉宾和新闻媒体朋友们对丽江环境保护工作的理解、关心和支持。


2022年是党的二十大召开之年、也是实现“十四五”既定目标的关键之年。面对新形势、立足新阶段,我们将坚持以习近平生态文明思想为引领,坚决扛好扛牢生态环境保护政治责任,深入打好污染防治攻坚战,加快推动绿色低碳发展,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,持续改善生态环境质量,筑牢长江上游重要生态安全屏障,守护好丽江蓝天白云、绿水青山、良田沃土,以优异的成绩迎接党的二十大召开。

(五)强化高排放汽车污染防治。在移动源污染中,柴油黑烟车氮氧化物的排放量占机动车排放总量的63.6%,颗粒物占到总量的99%以上,是大气污染的重要原因之一,也是人民群众最为关心并急需解决的移动源污染问题。为打好柴油货车污染治理攻坚战,丽江市启用机动车尾气遥感监测系统和黑烟抓拍系统,开展了柴油货车远程排放监控车载终端安装工作,建立实施汽车排放检验与维护制度。一是启用机动车尾气遥感监测系统和黑烟抓拍系统。在玉龙县和古城区分别安装了三套机动车尾气遥感监测系统和黑烟抓拍系统,对尾气排放不合格的机动车进行抓拍。二是开展柴油货车远程排放监控车载终端安装。2022年5月25日至2022年6月30日,采用站点安装、电话或微信预约安装等方式,对执行标准为国四、国五及以上标准的黄牌柴油车(载客汽车除外)免费安装远程排放监控车载终端(OBD)系统。三是建立实施汽车排放检验与维护制度。为进一步规范和优化机动车检验、维修市场,丽江市将在2022年7月1日起,实施汽车排放检验与维护制度,使机动车周期检验与机动车复检维修有机结合,有效督促检、修一致,检、修共管。


(四)加大对烟花爆竹燃放管控力度。为降低春节期间烟花爆竹燃放产生的不利影响,防止出现污染天气,保障公众健康。丽江市制定了2022年春节期间管控工作方案,加强对烟花爆竹燃放管理,加大巡察执法力度,最大限度降低烟花爆竹燃放对环境空气质量的影响。经过多部门协同作战,2022年春节期间,丽江市区平均空气质量指数AQI为46;丽江市区空气质量监测站点的PM2.5指标为12微克/立方米,达到一级标准;PM10均值为18微克/立方米,达到一级标准;臭氧(O3_8h)均值除二级标准的一天外,其余均达到一级标准。


(三)全面开展挥发性有机物综合治理。挥发性有机物是PM2.5和臭氧形成的重要前体物,不仅是引起光化学烟雾、灰霾复合污染等大气污染的主要因素之一,同时会对人体健康造成极大伤害。为加快解决当前挥发性有机物(VOCs)治理存在的突出问题,丽江市开展了全市汽车维修企业环保措施落实专项整治联合执法行动。截至2022年2月丽江市全面完成汽车维修企业喷漆车间污染治理设施安装,整治了一批存在严重环境安全隐患且整治不到位的企业。油气挥发是挥发性有机物排放的重要来源之一,针对加油站站点多、分布广的情况,丽江市开展了加油站挥发性有机物治理存在问题排查,对辖区内20家加油站潜油泵输油管、二次回收通气管、加油机管线和油罐操作井等设施的挥发性有机物排放指标进行抽检,抽检中存在油气泄漏情况的加油站开展积极整改。


(二)强化高污染燃料禁燃区监管。丽江市政府所在地城市建成区于2017年划定为高污染燃料禁燃区。2021年以来,按照原环境保护部发布《高污染燃料名录》(国环规大气〔2017〕2号)有关要求,丽江市古城区在高污染燃料禁燃区内开展了20次现场检查,未发现违反禁燃区相关规定的现象,无查处案件。

(一)加强露天烧烤、餐饮油烟管控。为加强丽江市餐饮业油烟污染防治工作,控制油烟污染,制定印发了《丽江市餐饮业油烟污染治理工作实施方案》,方案紧紧围绕解决群众身边环境问题和中央生态环境保护督察整改要求,对城市建成区范围内餐饮服务场所和单位食堂,包括从事餐饮经营活动的酒店、饭店、烧烤店,以及其他提供餐饮服务的机关、学校、企事业单位食堂等进行全面治理。强化属地管理责任和经营者环境治理主体责任,通过疏堵结合、分类整治,促使餐饮业经营者和单位食堂安装油烟净化设施,使用清洁能源,配备排气烟道降噪防噪设施,最大限度地减少餐饮油烟排放对城市环境的影响,改善全市大气环境质量,提升居民生活品质。


三、深入打好蓝天保卫战

为改善环境空气质量,增强人民的蓝天幸福感,加强PM2.5和臭氧协同控制,强化多污染协同减排,深入推进大气污染防治工作。2021年以来,丽江市针对臭氧生成的关键前体物,尤其是挥发性有机物开展了一系列的整治行动,为“十四五”深入打好蓝天保卫战开好局、起好步。

二、存在的问题分析

综合来看,丽江市蓝天保卫战取得了积极成效,城市空气质量总体较好,但随着丽江经济社会发展进程的加快,部分重大建设项目的开工建设以及旅游产业的不断壮大,大气污染防治形势依然严峻。2021年全市环境空气质量优良率虽然持续保持100%,但与2020年相比一级天数由286天下降到259天;臭氧浓度居高不下,每年递增的趋势,是造成丽江市一级标准天数下降的直接原因,成为现阶段全市大气污染防治工作的难点,也是下一步污染防治攻坚战大气治理的重点。

从环境空气主要污染物浓度结果看:2021年二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物和一氧化碳五项主要污染物年平均及24小时特定百分位数浓度均达到国家环境空气质量一级标准,臭氧达到国家环境空气质量二级标准。2018年至2021年连续四年丽江市城区空气质量优良率持续保持100%,在全省名列前茅,大气污染防治成效进一步显现,空气环境质量进一步提升。


一、全面加强大气污染防治

丽江一直以养眼的蓝天、养肺的空气、养生的环境引人向往。近年来,丽江市委、市政府高度重视并全面强化大气污染治理,成立了以市长为组长的环境污染防治领导小组,逐步建立起统一监督、分工协作、各司其职、各负其责的工作机制,在大气污染物总量管控、大气面源污染治理、机动车污染防治等方面,精准推进各项污染防治任务措施,为“十四五”深入打好蓝天保卫战开好局、起好步。丽江市紧紧围绕《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求,全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动,深入推进工业炉窑排查整治,完成市政府所在地城市建成区高污染燃料禁燃区划定、完成城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰,淘汰黄标车5321辆,淘汰老旧柴油车2027辆;全面限制国三及以下排放标准柴油货车及大中型客车注册登记;积极推广新能源汽车,开辟绿色通道办理新能源汽车相关业务,截至目前,全市共有新能源汽车3887辆,2021年1月1日至今,全市共注册登记新能源汽车2425辆。



2021年以来,丽江市认真贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持生态优先,绿色发展,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,坚决筑牢长江上游重要生态安全屏障,全面推进生态文明建设和环境保护工作取得实效:2021年丽江市中心城区环境空气质量优良率持续保持100%,达优率为78.0%;程海水质全湖均值稳定在Ⅳ类(pH、氟化物除外),泸沽湖水质全湖均值保持Ⅰ类,拉市海水质保持Ⅲ类,金沙江干流丽江段水质保持Ⅱ类;全市县级及以上集中式饮用水水源地水质全部达标;全市35个市控以上河流断面水质优良率为91.4%,市控以上地表水(包括湖库)I—III类水体比例达为86.7%,分别同比增长5%、4.6%。特别是空气质量2021年全年达到国家一级标准空气质量指数≤50的天数为259天,城市主城区环境空气主要污染物细颗粒物PM2.5年均浓度为12微克/立方米,低于全国40微克/立方米、全省22微克/立方米平均水平。


下面我就全市生态环境保护特别是大气污染防治主要工作进展成效、存在的问题分析以及正在实施的新政策新措施作简要介绍:

今天的新闻发布会有两项议程,下面依次进行。首先,市生态环境局党组成员、副局长和圣军发布新闻。


应邀参加今天新闻发布会的有:部分中央驻滇、省级驻丽,市级主要媒体单位,市内各新媒体。

今天发布会邀请了市生态环境局、市公安局、市交通运输局、云南省生态环境厅驻丽江市环境监测站等部门负责人。



发布会由丽江市人民政府新闻办公室专职副主任杨和香主持。


丽江市2022年生态环境保护新闻发布会正式开始。


丽江市2022年生态环境保护新闻发布会正式开始。


丽江市生态环境专题新闻发布会
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